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2013年7月2日 星期二

1996年才剛開始,電信界就出了一條30年罕見的頭條大 新聞。1月16日晚間8點10分,在電信法修正案、中華電信公司條 例分別三讀通過後,電信三法的最後一法──電信總局組織條例在立法 院三讀通過,完成立法程序。電信業的新遊戲規則確立,新的遊戲時 代開始了。 電信三法是指電信法修正案、中華電信股份有限公司設置條例及 交通部電信總局組織條例。新法將使我國的電信市場全面自由化,電 信事業的經營權與行政權將一分為二,未來電信總局只負責電信行政 監督,有關電信事業經營部分,轉交國營的中華電信公司負責。而電 信業務也被重新明確地定義為第一類(設置電信機、線設備)基本 電信服務事業,及第二類(利用第一類電信機線設備)附加軟硬體 設備,提供加值電信服務的事業。 電信三法通過後,電信局營業部門預計在今年7月1日改制為 中華電信有限公司。從2月起,大哥大、呼叫器、行動數據、中繼無線 電、小型衛星地面系統等無線電通信業務宣佈開放。未來5年內,民 間可望繼續參與國際電話、長途電話及市內電話等基本電信業務。一 片亮麗的電信市場正在形成。 國內電信廠商欣喜萬分,外商看到修法的結果卻大搖其頭。原因 是在第一類電信事業中,外商投資上限由股份總數的三分之一修正為 五分之一,令外商進軍國內電信市場的如意算盤大打折扣。不過,第 二類電信事業並未對外商投資設限,外商正可一展所長。 新法中新訂的收費及罰則也值得一提。電信法明定由交通部綜理 電波監理業務,並向無線電頻率使用者收取使用費,未來三家無線電 視台及各廣播電台均應依法繳交使用費。而為了重整電信秩序,新法 對違法者提高罰則,分別處以3個月至5年以下有期徒刑,3萬元 至250萬元的罰金。 一直受到爭議的地下電台也將納入新法管理範圍。地下電台將有 6個月的緩衝期進行合法化,新法中規定半年後將開始取締干擾電信 業者,屆時尚未合法化的電台負責人將被處以6個月以下有期徒刑, 得科或併科30萬元以下罰金。 在此次修法過程中一直要求保障員工權益、力主「產業民主」 的電信工會,並沒有如願達成「中華電信公司三分之一董事由員工代 表擔任」的心願。朝野協商之後,同意在中華電信公司組織條例中明 定「中華電信公司五分之一董事由學者專家代表擔任,學者專家代表 應包含員工代表」。 有趣的是,在電信三法三讀前夕宣佈將電信中心外移的宏碁集團董事 長施振榮在聽到三法通過後仍表示不會改變初衷。施振榮對媒體表示 ,宏碁的全球電信網路控制中心將移往香港或夏威夷,代表的是宏碁 集團的「擴張」而非「出走」。

1996年才剛開始,電信界就出了一條30年罕見的頭條大 新聞。1月16日晚間8點10分,在電信法修正案、中華電信公司條 例分別三讀通過後,電信三法的最後一法──電信總局組織條例在立法 院三讀通過,完成立法程序。電信業的新遊戲規則確立,新的遊戲時 代開始了。 電信三法是指電信法修正案、中華電信股份有限公司設置條例及 交通部電信總局組織條例。新法將使我國的電信市場全面自由化,電 信事業的經營權與行政權將一分為二,未來電信總局只負責電信行政 監督,有關電信事業經營部分,轉交國營的中華電信公司負責。而電 信業務也被重新明確地定義為第一類(設置電信機、線設備)基本 電信服務事業,及第二類(利用第一類電信機線設備)附加軟硬體 設備,提供加值電信服務的事業。 電信三法通過後,電信局營業部門預計在今年7月1日改制為 中華電信有限公司。從2月起,大哥大、呼叫器、行動數據、中繼無線 電、小型衛星地面系統等無線電通信業務宣佈開放。未來5年內,民 間可望繼續參與國際電話、長途電話及市內電話等基本電信業務。一 片亮麗的電信市場正在形成。 國內電信廠商欣喜萬分,外商看到修法的結果卻大搖其頭。原因 是在第一類電信事業中,外商投資上限由股份總數的三分之一修正為 五分之一,令外商進軍國內電信市場的如意算盤大打折扣。不過,第 二類電信事業並未對外商投資設限,外商正可一展所長。 新法中新訂的收費及罰則也值得一提。電信法明定由交通部綜理 電波監理業務,並向無線電頻率使用者收取使用費,未來三家無線電 視台及各廣播電台均應依法繳交使用費。而為了重整電信秩序,新法 對違法者提高罰則,分別處以3個月至5年以下有期徒刑,3萬元 至250萬元的罰金。 一直受到爭議的地下電台也將納入新法管理範圍。地下電台將有 6個月的緩衝期進行合法化,新法中規定半年後將開始取締干擾電信 業者,屆時尚未合法化的電台負責人將被處以6個月以下有期徒刑, 得科或併科30萬元以下罰金。 在此次修法過程中一直要求保障員工權益、力主「產業民主」 的電信工會,並沒有如願達成「中華電信公司三分之一董事由員工代 表擔任」的心願。朝野協商之後,同意在中華電信公司組織條例中明 定「中華電信公司五分之一董事由學者專家代表擔任,學者專家代表 應包含員工代表」。 有趣的是,在電信三法三讀前夕宣佈將電信中心外移的宏碁集團董事 長施振榮在聽到三法通過後仍表示不會改變初衷。施振榮對媒體表示 ,宏碁的全球電信網路控制中心將移往香港或夏威夷,代表的是宏碁 集團的「擴張」而非「出走」。

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